今天，安徽正在召开新能源汽车产业集群建设推进大会。
会议主题清晰明了：加快建设具有国际竞争力的新能源汽车产业集群。
这也释放出一个强烈信号，安徽的战鼓已经擂响。
接下来，我们来聊一聊安徽为什么要在当下打这样一场“硬战”。
大众安徽生产车间。（图源：安徽日报 范柏文 摄）
01
谁能坐上“牌桌”
眼下，哪个产业在“狂飙”？当属新能源汽车。2022年，全球新能源汽车销售突破千万辆，同比上涨56.4%。有专家预测，2023年将突破1500万辆，发展势不可挡。从我国来看，短短3年，在国家政策支持和“双碳”目标驱动下，新能源汽车年产量由百万辆跃升至700多万辆，连续8年位居全球新能源汽车产销量第一。新能源汽车的强势崛起，也牵动着地方发展的神经，不仅成为老牌“汽车城”转型的重要突破口，也成为非传统汽车强省“换道超车”的不二之选。在燃油车时代，广州、上海、重庆、长春、柳州、北京和武汉，这七大主流汽车生产基地，构成了全国汽车制造版图。这一局面在很长一段时间内保持稳定，直到新能源技术趋于成熟，才让一些地方看到了“入局”的机会。一位区域经济专家告诉策叔：“新能源汽车的出现，给中国汽车产业格局带来了罕见的洗牌，每个地方都有坐上‘牌桌’的机会。”所以我们看到，特斯拉扎根上海，小鹏牵手广州，合肥引入蔚来，小米落户北京……各地大施拳脚，频频发力，提高发展新能源汽车的优先级，争抢上下游项目，打响了一场新能源汽车争夺战。曾经热闹一时的特斯拉“第二工厂”选址争夺战，就是生动的缩影。虽然之后证明传言不实，但至少反映出，这是各地都想争取的“香饽饽”。这些新能源汽车项目到底“香”在哪？“香”在这是一张烫金的产业发展新名片，不仅可以集聚产业链上下游，贡献税收，创造就业，更能为地方发展提供强大动力，改变一个地方的区域IP形象，以至于流行这样一个说法：“制造业的尽头是造车”。保定市委主要领导曾说过：“长城汽车在保定的重要地位，相当于华为之于深圳，海尔之于青岛。”2022年，长城汽车营收达到1373.4亿元，要知道保定经济总量是3880.3亿元，长城汽车一年为保定贡献超过四分之一的税收。再比如四川宜宾，因引进宁德时代，直接实现了从“白酒之都”到“动力电池之都”的蝶变，过去提及宜宾，外界第一印象是五粮液，现在是宁德时代。这样的案例还有很多，都生动地说明了新能源汽车产业的新风口、新赛道，带来了“换道超车”的新机遇。正如一位地方官员说：“如今，一个地方要想在激烈的区域竞争中脱颖而出，弯道超车已经不可能，只有换道才能实现超车。”而且，任何一个地方都不想缺席，都想搭上新能源汽车产业的快车。但“牌桌”只有那么大，能坐上的终归是少数。数据显示，2022年全国新能源汽车产量前十位的省份是广东、陕西、上海、江苏、广西、浙江、安徽、湖南、重庆和湖北。从目前的发展态势来看，上海、西安、深圳等在整车制造，宁德、常州等在动力配件上都已抢占先机，同时，还有更多的省市在换挡提速。这其中，安徽很受关注，不仅干出了自己的新模样，还走出了新路子，更是有优势、有条件、有基础抓住“换道超车”新机遇，坐上“牌桌”。
产自合肥的蔚来汽车ET5
02
“安徽现象”
看一个地方新能源汽车产业发展怎么样，产量是最直观的体现。安徽表现怎么样？2022年，安徽汽车产量174.7万辆，新能源汽车产量52.7万辆，均位居全国第7位。今年1至4月，安徽汽车产量62.63万辆，增长28.9%；新能源汽车产量增长46.3%，位居全国第四位。进一步梳理发现，近3年来，安徽汽车产量一直保持20%以上的增速，呈现快速增长态势。那么，安徽这种态势从何而来？坦白说，在新能源汽车这条赛道上，安徽并不是“天赋性选手”：既不像广东、上海等省市那样拥有先天优势，也不如北京、江苏等具备雄厚经济实力。安徽之所以能在近年备受关注、风头强劲，除了以奇瑞、江淮为代表的本土整车品牌和国轩等动力电池企业发力之外，很大程度上源于强势招引了蔚来、比亚迪、大众安徽等“链主式”整车龙头企业，以产业集聚之力，在国内新能源汽车产业版图上，抢下了一席之位。在这个过程中，诞生了诸如合肥“抄底”蔚来、大众连投三个10亿欧元“押宝”安徽、狂揽比亚迪等被外界津津乐道的传奇故事。
大众汽车（安徽）研发中心
更重要的是，一家整车头部企业的引进，所产生的带动作用不可限量，最明显的是身后摆动着巨大的上下游产业链条：大众在安徽落地后，已有近300家生产供应商和约800家采购供应商就位。截至2022年，38家供应商已随大众安徽到安徽投资，合肥已连续召开二届大众汽车供应商大会；比亚迪落户合肥长丰后，全国各地汽车领域客商慕名而来，仅2022年就有约350亿元的产业链项目签约落地。龙头企业的集聚效应，让安徽成为吸引汽车产业链上下游企业投资布局的热土。“几乎每周都有来自长三角地区的企业希望前来投资，八成以上是新能源汽车产业链上的企业。”长丰县下塘镇领导说。
比亚迪合肥基地生产线
目前，安徽已集聚了奇瑞、江淮、蔚来、长安、比亚迪、大众、汉马等7大整车企业，建立了全产业链体系，拥有规模以上零部件企业1100余家；合肥打造新能源汽车之都和智能新能源汽车创新高地，芜湖建设自主品牌集聚区，都成功树起了极具辨识度的产业地标，形成了集聚发展的“安徽现象”。
奇瑞汽车生产线 资料图
这在刷新外界对安徽认知的同时，也引发了热议：究竟什么是新能源汽车产业的“安徽现象”？概括起来说，就是安徽积极抢抓新能源汽车快速发展机遇期，通过“以投带引”等方式，布局新能源汽车产业新赛道，以“整车企业—核心零部件—产业链条—产业集群”为发展路径，营造全链条汽车业态，形成了新能源汽车发展基础良好、前景看好的发展态势，成为安徽的一张新名片。这既是安徽发展新能源汽车产业的基础条件，也是优势所在。当然，在看到“安徽现象”的同时，我们也要清楚地认识到，安徽新能源汽车产业发展还存在一些短板，比如整车、零部件、后市场联动还不够高效，缺少一流整车企业、“数一数二”的关键零部件企业和后市场头部企业，全链条汽车业态还不够完善等。因此，安徽要打的是一场新能源汽车领域的“硬战”：在产业链争夺战中奋力锻造长板，补齐短板，聚焦整车、零部件、后市场三位一体发展，提升新能源汽车产业综合实力。那么，这场“硬战”怎么打？
03
“安徽新战法”
既然是“硬战”，就得有前进的目标，安徽的战略定位是剑指具有国际竞争力的新能源汽车产业集群。这并非只是抽象的目标，而是有着具体的行动计划和实施方案：到2025年，汽车产量达410万辆，新能源汽车占比达50%；到2027年，将安徽打造成具有全球知名度和影响力的“智车强省”。这是一个什么概念？策叔给大家一个参照。2022年全国汽车产量第一的是广东，达到415.37万辆，其中新能源汽车产量为129.73万辆，汽车工业销售产值超过1.1万亿元，零部件制造业营业收入超4000亿元。安徽深知，要想达到这样的目标，绝非一件轻易的事，更不能仅仅依靠单点突破就能成功。为此，安徽打出了一套“组合拳”。摆在突出位置的是，培育打造汽车产业新经济生态。任何一个产业的发展，都离不开良好的产业生态。安徽要做大做强汽车产业，同样需要打造良好的汽车产业生态。前不久，安徽发布建设方案，提出打造创新、智造、服务、人才、文化、资本、开放的七大生态，互为支撑、环环相扣，破解发展中的堵点、难点、卡点和漏点问题。策叔今天重点说一说创新和人才生态。在七大生态建设中，创新生态被摆在第一位。安徽即将建设开放性汽车生态实验室，每年打造20个以上创新联合体、每年支持不少于10个攻关项目，建设国家级新能源汽车整车和零部件检测中心。而创新需要强大的人才支撑，安徽深谙“只有强才能大，有了强必然大”之道，运用汽车工业互联网贯通“产学研金服用”全链条，围绕建立以企业为主体的人才发现、招引、培育、使用机制，营造良好的人才生态。以大众汽车新项目为例，落户合肥后，将集聚2000多人。汽车产业新经济生态的营造，需要有新的打法来支撑。这就好比开矿，一个储量丰富的矿山，用原来的老工具、老办法，一天挖几百吨就达到极限，但如果改变工作方法，找新矿脉、用新设备，一天上万吨也能做到。事实也的确如此：发掘新“矿脉”、使用新方法，以全方位的战术升级来支撑新能源汽车产业发展，是这两年安徽亮点频现的直接显现。这套战术体系里，既有新能源汽车产业链专班的顶格推进，也有产业链图谱思维的策略，还有“以投带引”带动“链”式发展的创新探索，形成了一整套行之有效的“安徽打法与战法”。与新打法相呼应的是，安徽拿出了“真情实意”和“真金白银”。今年3月以来，安徽省委书记、省长多次到汽车企业蹲点调研，顶格推进产业生态建设和项目对接；安徽还将设立财政专项，5年累计安排200亿元财政资金，设立超1000亿元的汽车产业链专项投资基金。这样的大手笔，凸显了安徽取胜的态度和诚意，彰显了必胜的信心和决心。多位区域经济专家认为：“一旦安徽达成这样的目标，不仅会带来产业结构升级，更重要的是由此带来人才结构改变，进而升华一个地方的形象和气质，塑造出安徽的产业新形象。”以比亚迪合肥基地来看，全部建成达产后，将创造约10万个年轻人就业岗位，推动下塘镇从“打烧饼”到“卖汽车”的华丽转身，实现城市气质的升华。
6月21日，安徽省新能源汽车产业集群建设推进大会在合肥召开。会议以电视电话会议形式召开，各省辖市、县（市、区）设分会场。（图源：安徽日报）
未来已来。“安徽新能源汽车产业基础良好、前景看好”“汽车产业大有可为、前景可期”，安徽省领导多次强调的高频词，不仅传递出了安徽对新能源汽车产业的高度重视，更折射出安徽对于目标的志在必得。安徽“汽”势，其势已成！
指导：张道刚 王运宝
撰文：姚成二
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